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中华人民共和国大气净化防治法

公布日期:2019-09-29 10:20:20 阅读次数: 字体:[ ]

(1987年9月5日第六届天下人民代表大会常务委员会第二十二次集会经过 依据1995年8月29日第八届天下人民代表大会常务委员会第十五次集会《关于修正〈中华人民共和国大气净化防治法〉的决议》第一次修正 2000年4月29日第九届天下人民代表大会常务委员会第十五次集会第一次修订 2015年8月29日第十二届天下人民代表大会常务委员会第十六次集会第二次修订 依据2018年10月26日第十三届天下人民代表大会常务委员会第六次集会《关于修正〈中华人民共和国野生植物维护法〉等十五部执法的决议》第二次修正)


目  录

    第一章 总  则

    第二章 大气净化防治本准和限期达标计划

    第三章 大气净化防治的监视办理

    第四章 大气净化防治步伐

      第一节 燃煤和其他动力净化防治

      第二节 产业净化防治

      第三节 机动车船等净化防治

      第四节 扬尘净化防治

      第五节 农业和其他净化防治

    第五章 重点地区大气净化结合防治

    第六章 重净化气候应对

    第七章 执法责任

    第八章 附  则

第一章 总  则

    第一条 为维护和改进情况,防治大气净化,保证大众安康,推进生态文明建立,促进经济社会可继续开展,订定本法。

    第二条 防治大气净化,该当以改进大气情况质量为目的,对峙源头管理,计划先行,变化经济开展方法,优化财产构造和结构,调解动力构造。

    防治大气净化,该当增强对燃煤、产业、机动车船、扬尘、农业等大气净化的综合防治,推行地区大气净化结合防治,对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性无机物、氨等大气净化物和温室气体施行协同控制。

    第三条 县级以上人民当局该当将大气净化防治任务归入百姓经济和社会开展计划,加大对大气净化防治的财务投入。

    中央各级人民当局该当对本行政地区的大气情况质量担任,订定计划,接纳步伐,控制或许逐渐增添大气净化物的排放量,使大气情况质量到达规则规范并逐渐改进。

    第四条 国务院生态情况主管部分会同国务院有关部分,依照国务院的规则,对省、自治区、直辖市大气情况质量改进目的、大气净化防治重点义务完成状况停止稽核。省、自治区、直辖市人民当局订定稽核方法,对本行政地区边疆方大气情况质量改进目的、大气净化防治重点义务完成状况施行稽核。稽核后果该当向社会地下。

    第五条 县级以上人民当局生态情况主管部分对大气净化防治施行一致监视办理。

    县级以上人民当局其他有关部分在各自职责范畴内对大气净化防治施行监视办理。

    第六条 国度鼓舞和支持大气净化防治迷信技能研讨,展开对大气净化泉源及其变革趋向的剖析,推行先辈实用的大气净化防治技能和配备,促进科技效果转化,发扬迷信技能在大气净化防治中的支持作用。

    第七条 企业奇迹单元和其他消费运营者该当接纳无效步伐,避免、增加大气净化,对所形成的侵害依法承当责任。

    百姓该当加强大气情况维护认识,接纳低碳、节省的生存方法,盲目实行大气情况维护任务。

第二章 大气净化防治本准和限期达标计划

    第八条 国务院生态情况主管部分或许省、自治区、直辖市人民当局订定大气情况质量规范,该当以保证大众安康和维护生态情况为主旨,与经济社会开展相顺应,做到迷信公道。

    第九条 国务院生态情况主管部分或许省、自治区、直辖市人民当局订定大气净化物排放规范,该当以大气情况质量规范和国度经济、技能条件为根据。

    第十条 订定大气情况质量规范、大气净化物排放规范,该当构造专家停止检察和论证,并征求有关部分、行业协会、企业奇迹单元和大众等方面的意见。

    第十一条 省级以上人民当局生态情况主管部分该当在其网站上发布大气情况质量规范、大气净化物排放规范,供大众收费查阅、下载。

    第十二条 大气情况质量规范、大气净化物排放规范的实行状况该当活期停止评价,依据评价后果对规范适时停止修订。

    第十三条 订定燃煤、煤油焦、生物质燃料、涂料等含挥发性无机物的产物、烟花爆仗以及汽锅等产物的质量规范,该当明白大气情况维护要求。

    订定燃油质量规范,该当契合国度大气净化物控制要求,并与国度机动车船、非路途挪动机器大气净化物排放规范互相衔接,同步施行。

    前款所称非路途挪动机器,是指拆卸有发起机的挪动机器和可运输产业设置装备摆设。

    第十四条 未到达国度大气情况质量规范都会的人民当局该当实时体例大气情况质量限期达标计划,接纳步伐,依照国务院或许省级人民当局规则的限期到达大气情况质量规范。

    体例都会大气情况质量限期达标计划,该当征求有关行业协会、企业奇迹单元、专家和大众等方面的意见。

    第十五条 都会大气情况质量限期达标计划该当向社会地下。直辖市和设区的市的大气情况质量限期达标计划该当报国务院生态情况主管部分存案。

    第十六条 都会人民当局每年在向本级人民代表大会或许其常务委员会陈诉情况情况和情况维护目的完成状况时,该当陈诉大气情况质量限期达标计划实行状况,并向社会地下。

    第十七条 都会大气情况质量限期达标计划该当依据大气净化防治的要求和经济、技能条件适时停止评价、修订。

第三章 大气净化防治的监视办理

    第十八条 企业奇迹单元和其他消费运营者建立对大气情况有影响的项目,该当依法停止情况影响评价、地下情况影响评价文件;向大气排放净化物的,该当契合大气净化物排放规范,恪守重点大气净化物排放总量控制要求。

    第十九条 排放产业废气或许本法第七十八条规则名录中所列有毒无害大气净化物的企业奇迹单元、会合供热设备的燃煤热源消费运营单元以及其他依法实验排污答应办理的单元,该当获得排污答应证。排污答应的详细方法和施行步调由国务院规则。

    第二十条 企业奇迹单元和其他消费运营者向大气排放净化物的,该当按照执法法例和国务院生态情况主管部分的规则设置大气净化物排放口。

    制止经过偷排、窜改或许伪造监测数据、以躲避现场反省为目标的暂时停产、非告急状况下开启应急排放通道、不正常运转大气净化防治设备等躲避羁系的方法排缩小气净化物。

    第二十一条 国度对重点大气净化物排放实验总量控制。

    重点大气净化物排放总量控制目的,由国务院生态情况主管部分在征求国务院有关部分和各省、自治区、直辖市人民当局意见后,会同国务院经济综合主管部分报国务院同意并下达施行。

    省、自治区、直辖市人民当局该当依照国务院下达的总量控制目的,控制或许增添本行政地区的重点大气净化物排放总量。

    确定总量控制目的和剖析总量控制目标的详细方法,由国务院生态情况主管部分会同国务院有关部分规则。省、自治区、直辖市人民当局可以依据本行政地区大气净化防治的需求,对国度重点大气净化物之外的其他大气净化物排放实验总量控制。

    国度逐渐推行重点大气净化物排污权买卖。

    第二十二条 对超越国度重点大气净化物排放总量控制目标或许未完成国度下达的大气情况质量改进目的的地域,省级以上人民当局生态情况主管部分该当会同有关部分约谈该地域人民当局的次要担任人,并停息审批该地域新增重点大气净化物排放总量的建立项目情况影响评价文件。约谈状况该当向社会地下。

    第二十三条 国务院生态情况主管部分担任订定大气情况质量和大气净化源的监测和评价标准,构造建立与办理天下大气情况质量和大气净化源监测网,构造展开大气情况质量和大气净化源监测,一致公布天下大气情况质量情况信息。

    县级以上中央人民当局生态情况主管部分担任构造建立与办理本行政地区大气情况质量和大气净化源监测网,展开大气情况质量和大气净化源监测,一致公布本行政地区大气情况质量情况信息。

    第二十四条 企业奇迹单元和其他消费运营者该当依照国度有关规则和监测标准,对其排放的产业废气和本法第七十八条规则名录中所列有毒无害大气净化物停止监测,并保管原始监测记载。此中,重点排污单元该当装置、运用大气净化物排放主动监测设置装备摆设,与生态情况主管部分的监控设置装备摆设联网,包管监测设置装备摆设正常运转并依法地下排放信息。监测的详细方法和重点排污单元的条件由国务院生态情况主管部分规则。

    重点排污单元名录由设区的市级以上中央人民当局生态情况主管部分依照国务院生态情况主管部分的规则,依据本行政地区的大气情况承载力、重点大气净化物排放总量控制目标的要求以及排污单元排缩小气净化物的品种、数目和浓度等要素,商有关部分确定,并向社会发布。

    第二十五条 重点排污单元该当对主动监测数据的真实性和精确性担任。生态情况主管部分发明重点排污单元的大气净化物排放主动监测设置装备摆设传输数据非常,该当实时停止观察。

    第二十六条 制止陵犯、损毁或许私自挪动、改动大气情况质量监测设备和大气净化物排放主动监测设置装备摆设。

    第二十七条 国度对严峻净化大气情况的工艺、设置装备摆设和产物实验镌汰制度。

    国务院经济综合主管部分会同国务院有关部分确定严峻净化大气情况的工艺、设置装备摆设和产物镌汰限期,并归入国度综合性财产政策目次。

    消费者、出口者、贩卖者或许运用者该当在规则限期内中止消费、出口、贩卖或许运用参加前款规则目次中的设置装备摆设和产物。工艺的接纳者该当在规则限期内中止接纳参加前款规则目次中的工艺。

    被镌汰的设置装备摆设和产物,不得转让给别人运用。

    第二十八条 国务院生态情况主管部分会同有关部分,树立和美满大气净化侵害评价制度。

    第二十九条 生态情况主管部分及其情况执法机谈判其他负有大气情况维护监视办理职责的部分,有权经过现场反省监测、主动监测、遥感监测、远红外摄像等方法,对排缩小气净化物的企业奇迹单元和其他消费运营者停止监视反省。被反省者该当照实反应状况,提供须要的材料。施行反省的部分、机构及其任务职员该当为被反省者激进贸易机密。

    第三十条 企业奇迹单元和其他消费运营者违背执法法例规则排缩小气净化物,形成或许能够形成严峻大气净化,或许有关证据能够灭失或许被藏匿的,县级以上人民当局生态情况主管部分和其他负有大气情况维护监视办理职责的部分,可以对有关设备、设置装备摆设、物品接纳查封、扣押等行政强迫步伐。

    第三十一条 生态情况主管部分和其他负有大气情况维护监视办理职责的部分该当发布告发德律风、电子邮箱等,方便大众告发。

    生态情况主管部分和其他负有大气情况维护监视办理职责的部分接到告发的,该当实时处置并对告发人的相干信息予以失密;对实名告发的,该当反应处置后果等状况,查证失实的,处置后果依法向社会地下,并对告发人赐与嘉奖。

    告发人告发地点单元的,该单元不得以排除、变卦休息条约或许其他方法对告发人停止打击抨击。

第四章 大气净化防治步伐

第一节 燃煤和其他动力净化防治

  第三十二条 国务院有关部分和中央各级人民当局该当接纳步伐,调解动力构造,推行干净动力的消费和运用;优化煤炭运用方法,推行煤炭干净高效应用,逐渐低落煤炭在一次动力消耗中的比重,增加煤炭消费、运用、转化进程中的大气净化物排放。

    第三十三条 国度推行煤炭洗选加工,低落煤炭的硫分和灰分,限定高硫分、高灰分煤炭的开采。新建煤矿该当同步建立配套的煤炭洗选设备,使煤炭的硫分、灰分含量到达规则规范;已建成的煤矿除所采煤炭属于低硫分、低灰分或许依据已达标排放的燃煤电厂要求不需求洗选的以外,该当限期建成配套的煤炭洗选设备。

    制止开采含放射性和砷等有毒无害物质超越规则规范的煤炭。

    第三十四条 国度接纳有利于煤炭干净高效应用的经济、技能政策和步伐,鼓舞和支持干净煤技能的开辟和推行。

    国度鼓舞煤矿企业等接纳公道、可行的技能步伐,对煤层气停止开采应用,对煤矸石停止综合应用。从事煤层气开采应用的,煤层气排放该当契合有关规范标准。

    第三十五条 国度制止出口、贩卖和燃用不契合质量规范的煤炭,鼓舞燃用优质煤炭。

    单元寄存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,该当接纳防燃步伐,避免大气净化。

    第三十六条 中央各级人民当局该当接纳步伐,增强民用散煤的办理,制止贩卖不契合民用散煤质量规范的煤炭,鼓舞住民燃用优质煤炭和干净型煤,推行节能环保型炉灶。

    第三十七条 煤油炼制企业该当依照燃油质量规范消费燃油。

    制止出口、贩卖和燃用不契合质量规范的煤油焦。

    第三十八条 都会人民当局可以规定并发布高净化燃料禁燃区,并依据大气情况质量改进要求,逐渐扩展高净化燃料禁燃区范畴。高净化燃料的目次由国务院生态情况主管部分确定。

    在禁燃区内,制止贩卖、燃用高净化燃料;制止新建、扩建燃用高净化燃料的设备,已建成的,该当在都会人民当局规则的限期内改用自然气、页岩气、液化煤油气、电或许其他干净动力。

    第三十九条 都会建立该当统筹计划,在燃煤供热地域,推进热电联产和会合供热。在会合供热管网掩盖地域,制止新建、扩建疏散燃煤供热汽锅;已建成的不克不及达标排放的燃煤供热汽锅,该当在都会人民当局规则的限期内撤除。

    第四十条 县级以上人民当局市场监视办理部分该当会同生态情况主管部分对汽锅消费、出口、贩卖和运用关键实行情况维护规范或许要求的状况停止监视反省;不契合情况维护规范或许要求的,不得消费、出口、贩卖和运用。

    第四十一条 燃煤电厂和其他燃煤单元该当接纳干净消费工艺,配套建立除尘、脱硫、脱硝等安装,或许接纳技能改革等其他控制大气净化物排放的步伐。

    国度鼓舞燃煤单元接纳先辈的除尘、脱硫、脱硝、脱汞等大气净化物协同控制的技能和安装,增加大气净化物的排放。

    第四十二条 电力调理该当优先布置干净动力发电上彀。

第二节 产业净化防治

    第四十三条 钢铁、建材、有色金属、煤油、化工等企业消费进程中排放粉尘、硫化物和氮氧化物的,该当接纳干净消费工艺,配套建立除尘、脱硫、脱硝等安装,或许接纳技能改革等其他控制大气净化物排放的步伐。

    第四十四条 消费、出口、贩卖和运用含挥发性无机物的原资料和产物的,其挥发性无机物含量该当契合质量规范或许要求。

    国度鼓舞消费、出口、贩卖和运用低毒、低挥发性无机溶剂。

    第四十五条 发生含挥发性无机物废气的消费和效劳运动,该当在密闭空间或许设置装备摆设中停止,并依照规则装置、运用净化防治设备;无法密闭的,该当接纳步伐增加废气排放。

    第四十六条 产业涂装企业该当运用低挥发性无机物含量的涂料,并树立台账,记载消费质料、辅料的运用量、废弃量、去处以及挥发性无机物含量。台账保管限期不得少于三年。

    第四十七条 煤油、化工以及其他消费和运用无机溶剂的企业,该当接纳步伐对管道、设置装备摆设停止一样平常维护、维修,增加物料走漏,对走漏的物料该当实时搜集处置。

    储油储气库、加油加气站、原油制品油船埠、原油制品油运输船舶和油罐车、气罐车等,该当依照国度有关规则装置油气接纳安装并坚持正常运用。

    第四十八条 钢铁、建材、有色金属、煤油、化工、制药、矿产开采等企业,该当增强精密化办理,接纳会合搜集处置等步伐,严厉控制粉尘和睦态净化物的排放。

    产业消费企业该当接纳密闭、围挡、遮掩、打扫、洒水等步伐,增加外部物料的堆存、传输、装卸等关键发生的粉尘和睦态净化物的排放。

    第四十九条 产业消费、渣滓填埋或许其他运动发生的可燃性气体该当接纳应用,不具有接纳应用条件的,该当停止净化防治处置。

    可燃性气体接纳应用安装不克不及正常作业的,该当实时修复或许更新。在接纳应用安装不克不及正常作业时期确需排放可燃性气体的,该当将排放的可燃性气体充沛熄灭或许接纳其他控制大气净化物排放的步伐,并向外地生态情况主管部分陈诉,依照要求限期修复或许更新。

第三节 机动车船等净化防治

    第五十条 国度倡议低碳、环保出行,依据都会计划公道控制燃油机动车保有量,鼎力开展都会大众交通,进步大众交通出行比例。

    国度接纳财务、税收、当局推销等步伐推行使用节能环保型和新动力机动车船、非路途挪动机器,限定高油耗、高排放机动车船、非路途挪动机器的开展,增加化石动力的耗费。

    省、自治区、直辖市人民当局可以在条件具有的地域,提早实行国度机动车大气净化物排放规范中相应阶段排放限值,并报国务院生态情况主管部分存案。

    都会人民当局该当增强并改进都会交通办理,优化路途设置,保证人行道和非机动车道的延续、疏通。

    第五十一条 机动车船、非路途挪动机器不得超越规范排缩小气净化物。

    制止消费、出口或许贩卖大气净化物排放超越规范的机动车船、非路途挪动机器。

    第五十二条 机动车、非路途挪动机器消费企业该当对重生产的机动车和非路途挪动机器停止排放查验。经查验及格的,方可出厂贩卖。查验信息该当向社会地下。

    省级以上人民当局生态情况主管部分可以经过现场反省、抽样检测等方法,增强对重生产、贩卖机动车和非路途挪动机器大气净化物排放情况的监视反省。产业、市场监视办理等有关部分予以共同。

    第五十三条 在用机动车该当依照国度或许中央的有关规则,由机动车排放查验机构活期对其停止排放查验。经查验及格的,方可上路途行驶。未经查验及格的,公安构造交通办理部分不得核发平安技能查验及格标记。

    县级以上中央人民当局生态情况主管部分可以在机动车会合停放地、维修地对在用机动车的大气净化物排放情况停止监视抽测;在不影响正常通畅的状况下,可以经过遥感监测等妙技对在路途下行驶的机动车的大气净化物排放情况停止监视抽测,公安构造交通办理部分予以共同。

    第五十四条 机动车排放查验机构该当依法经过计量认证,运用经依法检定及格的机动车排放查验设置装备摆设,依照国务院生态情况主管部分订定的标准,对机动车停止排放查验,并与生态情况主管部分联网,完成查验数据及时共享。机动车排放查验机构及其担任人对查验数据的真实性和精确性担任。

    生态情况主管部分和认证承认监视办理部分该当对机动车排放查验机构的排放查验状况停止监视反省。

    第五十五条 机动车消费、出口企业该当向社会发布其消费、出口机动车车型的排放查验信息、净化控制技能信息和有关维修技能信息。

    机动车维修单元该当依照防治大气净化的要求和国度有关技能标准对在用机动车停止维修,使其到达规则的排放规范。交通运输、生态情况主管部分该当依法增强监视办理。

    制止机动车一切人以暂时改换机动车净化控制安装等故弄玄虚的方法经过机动车排放查验。制止机动车维修单元提供该类维修效劳。制止毁坏机动车车载排放诊断零碎。

    第五十六条 生态情况主管部分该当会同交通运输、住房城乡建立、农业行政、水行政等有关部分对非路途挪动机器的大气净化物排放情况停止监视反省,排放分歧格的,不得运用。

    第五十七条 国度倡议环保驾驶,鼓舞燃油机动车驾驶人在不影响路途通畅且需停车三分钟以上的状况下熄灭发起机,增加大气净化物的排放。

    第五十八条 国度树立机动车和非路途挪动机器情况维护召回制度。

    消费、出口企业获知机动车、非路途挪动机器排缩小气净化物超越规范,属于设计、消费缺陷或许不契合规则的情况维护历久性要求的,该当召回;未召回的,由国务院市场监视办理部分会同国务院生态情况主管部分责令其召回。

    第五十九条 在用重型柴油车、非路途挪动机器未装置净化控制安装或许净化控制安装不契合要求,不克不及达标排放的,该当加装或许改换契合要求的净化控制安装。

    第六十条 在用机动车排缩小气净化物超越规范的,该当停止维修;经维修或许接纳净化控制技能后,大气净化物排放仍不契合国度在用机动车排放规范的,该当强迫报废。其一切人该当将机动车交售给报废机动车接纳拆解企业,由报废机动车接纳拆解企业依照国度有关规则停止注销、拆解、烧毁等处置。

    国度鼓舞和支持高排放机动车船、非路途挪动机器提早报废。

    第六十一条 都会人民当局可以依据大气情况质量情况,规定并发布制止运用高排放非路途挪动机器的地区。

    第六十二条 船舶查验机构对船舶发起机及有关设置装备摆设停止排放查验。经查验契合国度排放规范的,船舶方可运营。

    第六十三条 内河和江海中转船舶该当运用契合规范的平凡柴油。远洋船舶靠港后该当运用契合大气净化物控制要求的船舶用燃油。

    新建船埠该当计划、设计和建立岸基供电设备;已建成的船埠该当逐渐施行岸基供电设备改革。船舶靠港后该当优先运用岸电。

    第六十四条 国务院交通运输主管部分可以在沿海海疆规定船舶大气净化物排放控制区,进入排放控制区的船舶该当契合船舶相干排放要求。

    第六十五条 制止消费、出口、贩卖不契合规范的机动车船、非路途挪动机器用燃料;制止向汽车和摩托车贩卖平凡柴油以及其他非机动车用燃料;制止向非路途挪动机器、内河和江海中转船舶贩卖渣油和重油。

    第六十六条 发起机油、氮氧化物复原剂、燃料和光滑油添加剂以及其他添加剂的无害物质含量和其他大气情况维护目标,该当契合有关规范的要求,不得侵害机动车船净化控制安装结果和历久性,不得添加新的大气净化物排放。

    第六十七条 国度积极推进民用航空器的大气净化防治,鼓舞在设计、消费、运用进程中接纳无效步伐增加大气净化物排放。

    民用航空器该当契合国度规则的适航规范中的有关发起机排挤物要求。

第四节 扬尘净化防治

    第六十八条 中央各级人民当局该当增强对建立施工和运输的办理,坚持路途干净,控制料堆和渣土堆放,扩展绿地、水面、湿地和空中铺装面积,防治扬尘净化。

    住房城乡建立、市容情况卫生、交通运输、疆土资源等有关部分,该当依据本级人民当局确定的职责,做好扬尘净化防治任务。

    第六十九条 建立单元该当将防治扬尘净化的用度参加工程造价,并在施工承包条约中明白施工单元扬尘净化防治责任。施工单元该当订定详细的施工扬尘净化防治施行方案。

    从事衡宇修建、市政根底设备建立、河流整治以及修建物撤除等施工单元,该当向担任监视办理扬尘净化防治的主管部分存案。

    施工单元该当在施工工地设置硬质围挡,并接纳掩盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗空中和车辆等无效防尘降尘步伐。修建土方、工程渣土、修建渣滓该当实时清运;在园地内堆存的,该当接纳密闭式防尘网遮掩。工程渣土、修建渣滓该当停止资源化处置。

    施工单元该当在施工工地公示扬尘净化防治步伐、担任人、扬尘监视办理主管部分等信息。

    临时不克不及开工的建立用地,建立单元该当对暴露空中停止掩盖;超越三个月的,该当停止绿化、铺装或许遮掩。

    第七十条 运输煤炭、渣滓、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆该当接纳密闭或许其他步伐避免物料遗撒形成扬尘净化,并依照规则道路行驶。

    装卸物料该当接纳密闭或许喷淋等方法防治扬尘净化。

    都会人民当局该当增强路途、广场、停车场和其他公开场合的打扫保洁办理,推行干净动力机器化打扫等低尘作业方法,防治扬尘净化。

    第七十一条 市政河流以及河流沿线、大众用地的暴露空中以及其他城镇暴露空中,有关部分该当依照计划构造施行绿化或许透水铺装。

    第七十二条 储存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易发生扬尘的物料该当密闭;不克不及密闭的,该当设置不低于堆放物高度的紧密围挡,并接纳无效掩盖步伐防治扬尘净化。

    船埠、矿山、填埋场和消纳场该当施行分区作业,并接纳无效步伐防治扬尘净化。

第五节 农业和其他净化防治

    第七十三条 中央各级人民当局该当推进变化农业消费方法,开展农业循环经济,加大对废弃物综合处置的支持力度,增强对农业消费运营运动排缩小气净化物的控制。

    第七十四条 农业消费运营者该当改良施肥方法,迷信公道施用化肥并依照国度有关规则运用农药,增加氨、挥发性无机物等大气净化物的排放。

    制止在生齿会合地域对树木、花卉喷洒剧毒、高毒农药。

    第七十五条 畜禽养殖场、养殖小区该当实时对污水、畜禽粪便和遗体等停止搜集、储存、清运和有害化处置,避免排放恶臭气体。

    第七十六条 各级人民当局及其农业行政等有关部分该当鼓舞和支持接纳先辈实用技能,对秸秆、落叶等停止肥料化、饲料化、动力化、产业质料化、食用菌基料化等综合应用,加大对秸秆还田、搜集一体化农业机器的财务补贴力度。

    县级人民当局该当构造树立秸秆搜集、储存、运输和综合应用效劳体系,接纳财务补贴等步伐支持乡村个人经济构造、农夫专业协作经济构造、企业等展开秸秆搜集、储存、运输和综合应用效劳。

    第七十七条 省、自治区、直辖市人民当局该当规定地区,制止露天燃烧秸秆、落叶等发生烟尘净化的物质。

    第七十八条 国务院生态情况主管部分该当会同国务院卫生行政部分,依据大气净化物对大众安康和生态情况的危害和影响水平,发布有毒无害大气净化物名录,实验危害办理。

    排放前款规则名录中所列有毒无害大气净化物的企业奇迹单元,该当依照国度有关规则建立情况危害预警体系,对排放口和周边情况停止活期监测,评价情况危害,排查情况平安隐患,并接纳无效步伐防备情况危害。

    第七十九条 向大气排放耐久性无机净化物的企业奇迹单元和其他消费运营者以及废弃物燃烧设备的运营单元,该当依照国度有关规则,接纳有利于增加耐久性无机净化物排放的技能办法和工艺,装备无效的污染安装,完成达标排放。

    第八十条 企业奇迹单元和其他消费运营者在消费运营运动中发生恶臭气体的,该当迷信选址,设置公道的防护间隔,并装置污染安装或许接纳其他步伐,避免排放恶臭气体。

    第八十一条 排放油烟的餐饮效劳业运营者该当装置油烟污染设备并坚持正常运用,或许接纳其他油烟污染步伐,使油烟达标排放,并避免对左近住民的正常生存情况形成净化。

    制止在住民住宅楼、未配套设立公用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与寓居层相邻的贸易楼层内新建、改建、扩建发生油烟、异味、废气的餐饮效劳项目。

    任何单元和团体不得在外地人民当局制止的地区内露天烧烤食品或许为露天烧烤食品提供园地。

    第八十二条 制止在生齿会合地域和其他依法需求特别维护的地区内燃烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、渣滓以及其他发生有毒无害烟尘和恶臭气体的物质。

    制止消费、贩卖和燃放不契合质量规范的烟花爆仗。任何单元和团体不得在都会人民当局制止的时段和地区内燃放烟花爆仗。

    第八十三条 国度鼓舞和倡议文明、绿色祭奠。

    火化场该当设置除尘等净化防治设备并坚持正常运用,避免影响周边情况。

    第八十四条 从事打扮干洗和机动车维修等效劳运动的运营者,该当依照国度有关规范或许要求设置异味和废气处置安装等净化防治设备并坚持正常运用,避免影响周边情况。

    第八十五条 国度鼓舞、支持耗费臭氧层物质替换品的消费和运用,逐渐增加直至中止耗费臭氧层物质的消费和运用。

    国度抵消耗臭氧层物质的消费、运用、收支话柄行总量控制和配额办理。详细方法由国务院规则。

第五章 重点地区大气净化结合防治

    第八十六条 国度树立重点地区大气净化联防联控机制,统筹和谐重点地区内大气净化防治任务。国务院生态情况主管部分依据主体功用区划、地区大气情况质量情况和大气净化传输分散纪律,规定国度大气净化防治重点地区,报国务院同意。

    重点地区内有关省、自治区、直辖市人民当局该当确定牵头的中央人民当局,活期召开联席集会,依照一致计划、一致规范、一致监测、一致的防治步伐的要求,展开大气净化结合防治,落实大气净化防治目的责任。国务院生态情况主管部分该当增强指点、催促。

    省、自治区、直辖市可以参照第一款规则规定本行政地区的大气净化防治重点地区。

    第八十七条 国务院生态情况主管部分会同国务院有关部分、国度大气净化防治重点地区内有关省、自治区、直辖市人民当局,依据重点地区经济社会开展和大气情况承载力,订定重点地区大气净化结合防治举动方案,明白控制目的,优化地区经济结构,统筹交通办理,开展干净动力,提出重点防治义务和步伐,促进重点地区大气情况质量改进。

    第八十八条 国务院经济综合主管部分会同国务院生态情况主管部分,联合国度大气净化防治重点地区财产开展实践和大气情况质量情况,进一步进步情况维护、能耗、平安、质量等要求。

    重点地区内有关省、自治区、直辖市人民当局该当施行更严厉的机动车大气净化物排放规范,一致在用机动车查验办法和排放限值,并配套供给及格的车用燃油。

    第八十九条 体例能够对国度大气净化防治重点地区的大气情况形成严峻净化的有关产业园区、开辟区、地区财产和开展等计划,该当依法停止情况影响评价。计划体例构造该当与重点地区内有关省、自治区、直辖市人民当局或许有关部分讨论。

    重点地区内有关省、自治区、直辖市建立能够对相邻省、自治区、直辖市大气情况质量发生严重影响的项目,该当实时转达有关信息,停止讨论。

    讨论意见及其采用状况作为情况影响评价文件检察或许审批的紧张根据。

    第九十条 国度大气净化防治重点地区内新建、改建、扩建用煤项目标,该当实验煤炭的等量或许减量替换。

    第九十一条 国务院生态情况主管部分该当构造树立国度大气净化防治重点地区的大气情况质量监测、大气净化源监测等相干信息共享机制,应用监测、模仿以及卫星、航测、遥感等新技能剖析重点地区内大气净化泉源及其变革趋向,并向社会地下。

    第九十二条 国务院生态情况主管部分和国度大气净化防治重点地区内有关省、自治区、直辖市人民当局可以构造有关部分展开结合执法、跨地区执法、穿插执法。

第六章 重净化气候应对

    第九十三条 国度树立重净化气候监测预警体系。

    国务院生态情况主管部分会同国务院气候主管机构等有关部分、国度大气净化防治重点地区内有关省、自治区、直辖市人民当局,树立重点地区重净化气候监测预警机制,一致预警分级规范。能够发作地区重净化气候的,该当实时向重点地区内有关省、自治区、直辖市人民当局转达。

    省、自治区、直辖市、设区的市人民当局生态情况主管部分会同气候主管机构等有关部分树立本行政地区重净化气候监测预警机制。

    第九十四条 县级以上中央人民当局该当将重净化气候应对归入突发事情应急办理体系。

    省、自治区、直辖市、设区的市人民当局以及能够发作重净化气候的县级人民当局,该当订定重净化气候应急预案,向上一级人民当局生态情况主管部分存案,并向社会发布。

    第九十五条 省、自治区、直辖市、设区的市人民当局生态情况主管部分该当会同气候主管机构树立讨论机制,停止大气情况质量预告。能够发作重净化气候的,该当实时向本级人民当局陈诉。省、自治区、直辖市、设区的市人民当局根据重净化气候预告信息,停止综合研判,确定预警品级并实时收回预警。预警品级依据状况变革实时调解。任何单元和团体不得私自向社会公布重净化气候预告预警信息。

    预警信息公布后,人民当局及其有关部分该当经过电视、播送、网络、短信等途径见告大众接纳安康防护步伐,指点大众出行和调解其他相干社会运动。

    第九十六条 县级以上中央人民当局该当根据重净化气候的预警品级,实时启动应急预案,依据应急需求可以接纳责令有关企业停产或许限产、限定局部机动车行驶、制止燃放烟花爆仗、中止工地土石方作业和修建物撤除施工、中止露天烧烤、中止幼儿园和学校构造的户外运动、构造展开人工影响气候作业等应急步伐。

    应急呼应完毕后,人民当局该当实时展开应急预案施行状况的评价,适时修正美满应急预案。

    第九十七条 发作形成大气净化的突发情况事情,人民当局及其有关部分和相干企业奇迹单元,该当按照《中华人民共和国突发事情应对法》、《中华人民共和国情况维护法》的规则,做好应急处理任务。生态情况主管部分该当实时对突发情况事情发生的大气净化物停止监测,并向社会发布监测信息。

第七章 执法责任

    第九十八条 违背本法例定,以回绝进入现场等方法拒不承受生态情况主管部分及其情况执法机构或许其他负有大气情况维护监视办理职责的部分的监视反省,或许在承受监视反省时故弄玄虚的,由县级以上人民当局生态情况主管部分或许其他负有大气情况维护监视办理职责的部分责令矫正,处二万元以上二十万元以下的罚款;组成违背治安办理举动的,由公安构造依法予以处分。

    第九十九条 违背本法例定,有下列举动之一的,由县级以上人民当局生态情况主管部分责令矫正或许限定消费、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严峻的,报经有同意权的人民当局同意,责令开业、封闭:

    (一)未依法获得排污答应证排缩小气净化物的;

    (二)超越大气净化物排放规范或许超越重点大气净化物排放总量控制目标排缩小气净化物的;

    (三)经过躲避羁系的方法排缩小气净化物的。

    第一百条 违背本法例定,有下列举动之一的,由县级以上人民当局生态情况主管部分责令矫正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不矫正的,责令停产整治:

    (一)陵犯、损毁或许私自挪动、改动大气情况质量监测设备或许大气净化物排放主动监测设置装备摆设的;

    (二)未依照规则对所排放的产业废气和有毒无害大气净化物停止监测并保管原始监测记载的;

    (三)未依照规则装置、运用大气净化物排放主动监测设置装备摆设或许未依照规则与生态情况主管部分的监控设置装备摆设联网,并包管监测设置装备摆设正常运转的;

    (四)重点排污单元不地下或许不照实地下主动监测数据的;

    (五)未依照规则设置大气净化物排放口的。

    第一百零一条 违背本法例定,消费、出口、贩卖或许运用国度综合性财产政策目次中制止的设置装备摆设和产物,接纳国度综合性财产政策目次中制止的工艺,或许将镌汰的设置装备摆设和产物转让给别人运用的,由县级以上人民当局经济综合主管部分、海关依照职责责令矫正,充公守法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款;拒不矫正的,报经有同意权的人民当局同意,责令开业、封闭。出口举动组成私运的,由海关依法予以处分。

    第一百零二条 违背本法例定,煤矿未依照规则建立配套煤炭洗选设备的,由县级以上人民当局动力主管部分责令矫正,处十万元以上一百万元以下的罚款;拒不矫正的,报经有同意权的人民当局同意,责令开业、封闭。

    违背本法例定,开采含放射性和砷等有毒无害物质超越规则规范的煤炭的,由县级以上人民当局依照国务院规则的权限责令开业、封闭。

    第一百零三条 违背本法例定,有下列举动之一的,由县级以上中央人民当局市场监视办理部分责令矫正,充公原资料、产物和守法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款:

    (一)贩卖不契合质量规范的煤炭、煤油焦的;

    (二)消费、贩卖挥发性无机物含量不契合质量规范或许要求的原资料和产物的;

    (三)消费、贩卖不契合规范的机动车船和非路途挪动机器用燃料、发起机油、氮氧化物复原剂、燃料和光滑油添加剂以及其他添加剂的;

    (四)在禁燃区外销售高净化燃料的。

    第一百零四条 违背本法例定,有下列举动之一的,由海关责令矫正,充公原资料、产物和守法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款;组成私运的,由海关依法予以处分:

    (一)出口不契合质量规范的煤炭、煤油焦的;

    (二)出口挥发性无机物含量不契合质量规范或许要求的原资料和产物的;

    (三)出口不契合规范的机动车船和非路途挪动机器用燃料、发起机油、氮氧化物复原剂、燃料和光滑油添加剂以及其他添加剂的。

    第一百零五条 违背本法例定,单元燃用不契合质量规范的煤炭、煤油焦的,由县级以上人民当局生态情况主管部分责令矫正,处货值金额一倍以上三倍以下的罚款。

    第一百零六条 违背本法例定,运用不契合规范或许要求的船舶用燃油的,由海事办理机构、渔业主管部分依照职责处一万元以上十万元以下的罚款。

    第一百零七条 违背本法例定,在禁燃区内新建、扩建燃用高净化燃料的设备,或许未依照规则中止燃用高净化燃料,或许在都会会合供热管网掩盖地域新建、扩建疏散燃煤供热汽锅,或许未依照规则撤除已建成的不克不及达标排放的燃煤供热汽锅的,由县级以上中央人民当局生态情况主管部分充公燃用高净化燃料的设备,构造撤除燃煤供热汽锅,并处二万元以上二十万元以下的罚款。

    违背本法例定,消费、出口、贩卖或许运用不契合规则规范或许要求的汽锅,由县级以上人民当局市场监视办理、生态情况主管部分责令矫正,充公守法所得,并处二万元以上二十万元以下的罚款。

    第一百零八条 违背本法例定,有下列举动之一的,由县级以上人民当局生态情况主管部分责令矫正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不矫正的,责令停产整治:

    (一)发生含挥发性无机物废气的消费和效劳运动,未在密闭空间或许设置装备摆设中停止,未依照规则装置、运用净化防治设备,或许未接纳增加废气排放步伐的;

    (二)产业涂装企业未运用低挥发性无机物含量涂料或许未树立、保管台账的;

    (三)煤油、化工以及其他消费和运用无机溶剂的企业,未接纳步伐对管道、设置装备摆设停止一样平常维护、维修,增加物料走漏或许对走漏的物料未实时搜集处置的;

    (四)储油储气库、加油加气站和油罐车、气罐车等,未依照国度有关规则装置并正常运用油气接纳安装的;

    (五)钢铁、建材、有色金属、煤油、化工、制药、矿产开采等企业,未接纳会合搜集处置、密闭、围挡、遮掩、打扫、洒水等步伐,控制、增加粉尘和睦态净化物排放的;

    (六)产业消费、渣滓填埋或许其他运动中发生的可燃性气体未接纳应用,不具有接纳应用条件未停止防治净化处置,或许可燃性气体接纳应用安装不克不及正常作业,未实时修复或许更新的。

    第一百零九条 违背本法例定,消费超越净化物排放规范的机动车、非路途挪动机器的,由省级以上人民当局生态情况主管部分责令矫正,充公守法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款,充公烧毁无法到达净化物排放规范的机动车、非路途挪动机器;拒不矫正的,责令停产整治,并由国务院机动车消费主管部分责令中止消费该车型。

    违背本法例定,机动车、非路途挪动机器消费企业对发起机、净化控制安装故弄玄虚、以次充好,假冒排放查验及格产物出厂贩卖的,由省级以上人民当局生态情况主管部分责令停产整治,充公守法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款,充公烧毁无法到达净化物排放规范的机动车、非路途挪动机器,并由国务院机动车消费主管部分责令中止消费该车型。

    第一百一十条 违背本法例定,出口、贩卖超越净化物排放规范的机动车、非路途挪动机器的,由县级以上人民当局市场监视办理部分、海关依照职责充公守法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款,充公烧毁无法到达净化物排放规范的机动车、非路途挪动机器;出口举动组成私运的,由海关依法予以处分。

    违背本法例定,贩卖的机动车、非路途挪动机器不契合净化物排放规范的,贩卖者该当担任修缮、改换、退货;给购置者形成丧失的,贩卖者该当补偿丧失。

    第一百一十一条 违背本法例定,机动车消费、出口企业未依照规则向社会发布其消费、出口机动车车型的排放查验信息或许净化控制技能信息的,由省级以上人民当局生态情况主管部分责令矫正,处五万元以上五十万元以下的罚款。

    违背本法例定,机动车消费、出口企业未依照规则向社会发布其消费、出口机动车车型的有关维修技能信息的,由省级以上人民当局交通运输主管部分责令矫正,处五万元以上五十万元以下的罚款。

    第一百一十二条 违背本法例定,伪造机动车、非路途挪动机器排放查验后果或许出具虚伪排放查验陈诉的,由县级以上人民当局生态情况主管部分充公守法所得,并处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严峻的,由担任资质认定的部分取消其查验资历。

    违背本法例定,伪造船舶排放查验后果或许出具虚伪排放查验陈诉的,由海事办理机构依法予以处分。

    违背本法例定,以暂时改换机动车净化控制安装等故弄玄虚的方法经过机动车排放查验或许毁坏机动车车载排放诊断零碎的,由县级以上人民当局生态情况主管部分责令矫正,对机动车一切人处五千元的罚款;对机动车维修单元处每辆机动车五千元的罚款。

    第一百一十三条 违背本法例定,机动车驾驶人驾驶排放查验分歧格的机动车上路途行驶的,由公安构造交通办理部分依法予以处分。

    第一百一十四条 违背本法例定,运用排放分歧格的非路途挪动机器,或许在用重型柴油车、非路途挪动机器未依照规则加装、改换净化控制安装的,由县级以上人民当局生态情况等主管部分依照职责责令矫正,处五千元的罚款。

    违背本法例定,在制止运用高排放非路途挪动机器的地区运用高排放非路途挪动机器的,由都会人民当局生态情况等主管部分依法予以处分。

    第一百一十五条 违背本法例定,施工单元有下列举动之一的,由县级以上人民当局住房城乡建立等主管部分依照职责责令矫正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不矫正的,责令复工整治:

    (一)施工工地未设置硬质围挡,或许未接纳掩盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗空中和车辆等无效防尘降尘步伐的;

    (二)修建土方、工程渣土、修建渣滓未实时清运,或许未接纳密闭式防尘网遮掩的。

    违背本法例定,建立单元未对临时不克不及开工的建立用地的暴露空中停止掩盖,或许未对超越三个月不克不及开工的建立用地的暴露空中停止绿化、铺装或许遮掩的,由县级以上人民当局住房城乡建立等主管部分按照前款规则予以处分。

    第一百一十六条 违背本法例定,运输煤炭、渣滓、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆,未接纳密闭或许其他步伐避免物料遗撒的,由县级以上中央人民当局确定的监视办理部分责令矫正,处二千元以上二万元以下的罚款;拒不矫正的,车辆不得上路途行驶。

    第一百一十七条 违背本法例定,有下列举动之一的,由县级以上人民当局生态情况等主管部分依照职责责令矫正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不矫正的,责令复工整治或许开业整治:

    (一)未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易发生扬尘的物料的;

    (二)对不克不及密闭的易发生扬尘的物料,未设置不低于堆放物高度的紧密围挡,或许未接纳无效掩盖步伐防治扬尘净化的;

    (三)装卸物料未接纳密闭或许喷淋等方法控制扬尘排放的;

    (四)寄存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未接纳防燃步伐的;

    (五)船埠、矿山、填埋场和消纳场未接纳无效步伐防治扬尘净化的;

    (六)排放有毒无害大气净化物名录中所列有毒无害大气净化物的企业奇迹单元,未依照规则建立情况危害预警体系或许对排放口和周边情况停止活期监测、排查情况平安隐患并接纳无效步伐防备情况危害的;

    (七)向大气排放耐久性无机净化物的企业奇迹单元和其他消费运营者以及废弃物燃烧设备的运营单元,未依照国度有关规则接纳有利于增加耐久性无机净化物排放的技能办法和工艺,装备污染安装的;

    (八)未接纳步伐避免排放恶臭气体的。

    第一百一十八条 违背本法例定,排放油烟的餐饮效劳业运营者未装置油烟污染设备、不正常运用油烟污染设备或许未接纳其他油烟污染步伐,超越排放规范排放油烟的,由县级以上中央人民当局确定的监视办理部分责令矫正,处五千元以上五万元以下的罚款;拒不矫正的,责令开业整治。

    违背本法例定,在住民住宅楼、未配套设立公用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与寓居层相邻的贸易楼层内新建、改建、扩建发生油烟、异味、废气的餐饮效劳项目标,由县级以上中央人民当局确定的监视办理部分责令矫正;拒不矫正的,予以封闭,并处一万元以上十万元以下的罚款。

    违背本法例定,在外地人民当局制止的时段和地区内露天烧烤食品或许为露天烧烤食品提供园地的,由县级以上中央人民当局确定的监视办理部分责令矫正,充公烧烤东西和守法所得,并处五百元以上二万元以下的罚款。

    第一百一十九条 违背本法例定,在生齿会合地域对树木、花卉喷洒剧毒、高毒农药,或许露天燃烧秸秆、落叶等发生烟尘净化的物质的,由县级以上中央人民当局确定的监视办理部分责令矫正,并可以处五百元以上二千元以下的罚款。

    违背本法例定,在生齿会合地域和其他依法需求特别维护的地区内,燃烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、渣滓以及其他发生有毒无害烟尘和恶臭气体的物质的,由县级人民当局确定的监视办理部分责令矫正,对单元处一万元以上十万元以下的罚款,对团体处五百元以上二千元以下的罚款。

    违背本法例定,在都会人民当局制止的时段和地区内燃放烟花爆仗的,由县级以上中央人民当局确定的监视办理部分依法予以处分。

    第一百二十条 违背本法例定,从事打扮干洗和机动车维修等效劳运动,未设置异味和废气处置安装等净化防治设备并坚持正常运用,影响周边情况的,由县级以上中央人民当局生态情况主管部分责令矫正,处二千元以上二万元以下的罚款;拒不矫正的,责令开业整治。

    第一百二十一条 违背本法例定,私自向社会公布重净化气候预告预警信息,组成违背治安办理举动的,由公安构造依法予以处分。

    违背本法例定,拒不实行中止工地土石方作业或许修建物撤除施工等重净化气候应急步伐的,由县级以上中央人民当局确定的监视办理部分处一万元以上十万元以下的罚款。

    第一百二十二条 违背本法例定,形成大气净化变乱的,由县级以上人民当局生态情况主管部分按照本条第二款的规则处以罚款;对间接担任的主管职员和其他间接责任职员可以处上一年度从本企业奇迹单元获得支出百分之五十以下的罚款。

    对形成普通或许较大大气净化变乱的,依照净化变乱形成间接丧失的一倍以上三倍以下盘算罚款;对形成严重或许特大大气净化变乱的,依照净化变乱形成的间接丧失的三倍以上五倍以下盘算罚款。

    第一百二十三条 违背本法例定,企业奇迹单元和其他消费运营者有下列举动之一,遭到罚款处分,被责令矫正,拒不矫正的,依法作来由罚决议的行政构造可以自责令矫正之日的越日起,依照原处分数额按日延续处分:

    (一)未依法获得排污答应证排缩小气净化物的;

    (二)超越大气净化物排放规范或许超越重点大气净化物排放总量控制目标排缩小气净化物的;

    (三)经过躲避羁系的方法排缩小气净化物的;

    (四)修建施工或许储存易发生扬尘的物料未接纳无效步伐防治扬尘净化的。

    第一百二十四条 违背本法例定,对告发人以排除、变卦休息条约或许其他方法打击抨击的,该当按照有关执法的规则承当责任。

    第一百二十五条 排缩小气净化物形成侵害的,该当依法承当侵权责任。

    第一百二十六条 中央各级人民当局、县级以上人民当局生态情况主管部分和其他负有大气情况维护监视办理职责的部分及其任务职员滥用职权、玩忽职守、徇情枉法、故弄玄虚的,依法赐与奖励。

    第一百二十七条 违背本法例定,组成立功的,依法追查刑事责任。

第八章 附  则

    第一百二十八条 陆地工程的大气净化防治,按照《中华人民共和国陆地情况维护法》的有关规则实行。

    第一百二十九条 本法自2016年1月1日起实施。




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